近日,由中共銀川市委辦公室、銀川市人民政府辦公室共同印發(fā)的《銀川市城市生活垃圾分類工作管理考核辦法》(簡(jiǎn)稱《考核辦法》)正式實(shí)施。從制度層面對(duì)轄區(qū)政府、市屬部門的垃圾分類工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,促進(jìn)銀川市垃圾分類向好向快發(fā)展。
一、黨員干部帶頭推進(jìn)
《考核辦法》要求,市轄三區(qū)政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定居民小區(qū)及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)年度宣傳工作方案,每月安排培訓(xùn)人員開(kāi)展生活垃圾分類培訓(xùn)工作。
銀川市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,垃圾分類的推廣離不開(kāi)宣傳,要讓群眾知曉垃圾分類的益處,轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)利用報(bào)紙、電視、微信等自媒體以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位電子屏、小區(qū)宣傳欄、工地圍擋、單位樓道、電梯視屏、公告欄、入戶宣傳等多種方式進(jìn)行廣泛持久的宣傳。同時(shí),發(fā)動(dòng)志愿者、義工等社會(huì)組織,每月組織在人流量密集的場(chǎng)所開(kāi)展生活垃圾分類志愿宣傳活動(dòng),開(kāi)展學(xué)校、家庭、社區(qū)生活垃圾分類互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
垃圾分類的執(zhí)行和實(shí)施要靠制度保障,《考核辦法》要求轄區(qū)政府制定生活垃圾分類實(shí)施方案,成立生活垃圾分類組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)生活垃圾分類工作的推進(jìn),并制定生活垃圾分類考核細(xì)則,建立轄區(qū)生活垃圾分類數(shù)據(jù)管理平臺(tái),與市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)有效銜接。
“此次市委辦牽頭發(fā)文,目的就在于將垃圾分類融入基層黨建,通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)垃圾分類工作,更好地促進(jìn)這項(xiàng)工作有序開(kāi)展?!笔欣诸愞k負(fù)責(zé)人說(shuō),市轄三區(qū)還要制定持續(xù)的生活垃圾分類資金保障機(jī)制,每月、每季度信息要報(bào)送市垃圾分類辦,并將垃圾分類納入日常執(zhí)法內(nèi)容。
二、以點(diǎn)帶面深入基層
此次實(shí)施的《考核辦法》對(duì)象為市轄三區(qū)、市直有關(guān)部門,兩縣一市參照《考核辦法》結(jié)合實(shí)際自行制定。雖然看似考核的是政府部門,實(shí)際上,基層考核將深入到人們生活的方方面面,最終每一位市民都將成為垃圾分類的考核對(duì)象。
“通過(guò)考核市教育部門和轄區(qū)政府,全市學(xué)校必須要按照《考核辦法》推進(jìn)垃圾分類工作?!笔欣诸愞k負(fù)責(zé)人說(shuō),轄區(qū)要結(jié)合實(shí)際,組織教育系統(tǒng)開(kāi)展生活垃圾分類實(shí)踐課程,督促各學(xué)校設(shè)立垃圾分類專干并建立督導(dǎo)員制度,引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣;市級(jí)層面看似考核的是轄區(qū)政府和市級(jí)行業(yè)主管部門,實(shí)際上隨時(shí)都會(huì)對(duì)行業(yè)相關(guān)的公共領(lǐng)域進(jìn)行抽查,如果不合格將直接扣罰責(zé)任主體單位,這樣就將全市的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、公園等公共機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所全部納入考核體系,同時(shí)對(duì)存在屬地管理、行業(yè)管理交叉管理的部門,實(shí)行雙重考核原則,有關(guān)部門即要做好本部門垃圾分類工作,同時(shí)要做好屬地、行業(yè)垃圾分類工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作。
三、達(dá)標(biāo)有獎(jiǎng)勵(lì)不達(dá)標(biāo)將問(wèn)責(zé)
《考核辦法》設(shè)置分值為100分,每季度檢查考核項(xiàng)目,實(shí)行累計(jì)扣分制,不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí),均按照《銀川市生活垃圾分類工作考核細(xì)則》扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù),創(chuàng)新項(xiàng)目作為加分項(xiàng)列入考核,考核分值在60分以上為達(dá)標(biāo)。市生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位考核分值為10分,考核分值在6分以上為達(dá)標(biāo)。
2019年及以后,市級(jí)財(cái)政每年將單獨(dú)列支年度考核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,對(duì)考核優(yōu)秀的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核得分不達(dá)標(biāo)的,將在全市通報(bào)批評(píng),并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。