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近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布《廣東省城市生活垃圾分類實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）。

今年起地級以上城市制定垃圾分類實(shí)施方案

《方案》指出，要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，不斷提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

《方案》強(qiáng)調(diào)因地制宜、循序漸進(jìn)，要綜合考慮城市發(fā)展水平、人口規(guī)模、生活習(xí)慣、垃圾成分、垃圾分類工作基礎(chǔ)等實(shí)際情況，確定簡便易行、可操作、可持續(xù)的實(shí)施路徑，有序推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。

《方案》提出工作目標(biāo)，從2019年起，全省地級以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，制定城市生活垃圾分類實(shí)施方案。到2020年，廣州、深圳基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；珠三角其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，設(shè)區(qū)城市至少有1個(gè)區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，不設(shè)區(qū)城市至少有1個(gè)街道建成生活垃圾分類示范片區(qū)；粵東粵西粵北地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年，全省地級以上市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

在有條件的地方開展社區(qū)垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放

科學(xué)全面的垃圾分類體系應(yīng)涵蓋分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理環(huán)節(jié)，此次《方案》也指出科學(xué)分類體系建設(shè)方向。

建設(shè)簡便易行的分類投放體系，采取簡便易行的分類投放方式，確保有害垃圾單獨(dú)投放，易腐垃圾和其他垃圾分開投放，提高可回收物的投放比例，在有條件的地方開展社區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放。

建設(shè)科學(xué)合理的分類收集體系，優(yōu)化生活垃圾分類收集設(shè)施布局，管理責(zé)任人按照本地確定的分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置分類收集容器，做到標(biāo)志規(guī)范、分布合理、數(shù)量滿足、環(huán)境友好，鼓勵(lì)使用智能收集設(shè)備。到2020年，各市建立有害垃圾回收處置體系網(wǎng)絡(luò)，城市餐飲垃圾基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

建設(shè)完善匹配的分類運(yùn)輸體系，以確保全程分類為目標(biāo)，配備滿足垃圾分類運(yùn)輸、密封性好、標(biāo)志明顯的專用收運(yùn)車輛，建立和完善分類后各類生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。環(huán)衛(wèi)收運(yùn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行分類收運(yùn)規(guī)范，杜絕“先分后混”“混裝混運(yùn)”。

建設(shè)能力充足的分類處理體系，按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)與前端分類相匹配的終端處理能力，以終端處理能力倒逼前端分類。并鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。到2019年底前，各地級以上市至少建成一個(gè)餐廚垃圾收運(yùn)處理示范項(xiàng)目；2020年，各市完成近期餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

此外，還要建設(shè)規(guī)范專業(yè)的再生資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸，增強(qiáng)可回收物交售的便捷性，促進(jìn)生活垃圾分類與資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，并推行再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。按照“集中與分散相結(jié)合”的布局建設(shè)餐廚垃圾資源化利用處置設(shè)施，鼓勵(lì)對大件垃圾、園林垃圾進(jìn)行再生利用，并促進(jìn)垃圾源頭減量。

引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《方案》要求加強(qiáng)科學(xué)管理，并明確分類標(biāo)準(zhǔn)，城市生活垃圾按照“可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾”進(jìn)行分類。各地可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和處置利用設(shè)施建設(shè)情況，制定生活垃圾分類的具體辦法。

《方案》強(qiáng)調(diào)，2022年底前各地級以上市建立健全生活垃圾分類管理或生活垃圾全過程管理地方性法規(guī)、規(guī)章的立法、修訂工作同時(shí)強(qiáng)化政策支持。創(chuàng)新模式，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，參與生活垃圾分類工作。建立低價(jià)值可回收物回收補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)回收利用低價(jià)值可回收物。制定有害垃圾集中收集處置支持政策，確保有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置。

同時(shí)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進(jìn)開展垃圾治理的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備研發(fā)，逐步提升生活垃圾收集車輛裝備、中轉(zhuǎn)設(shè)施、資源化利用設(shè)施、末端處置設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性和科技創(chuàng)新水平。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，發(fā)展人工智能，強(qiáng)化信息化技術(shù)在垃圾分類全程體系中的應(yīng)用，加強(qiáng)垃圾治理的科技支撐。