《寧波市生活垃圾分類條例》即將于10月1日起正式實施。這也意味著,寧波即將進(jìn)入生活垃圾分類強(qiáng)制時代。個人和單位如果不按規(guī)定投放垃圾,將被處罰款。不過,違法行為人可以用社會服務(wù)來折抵罰款。
生活垃圾分類是破解“垃圾圍城”的必然之路。早在2013年,寧波市就開展生活垃圾分類試點(diǎn)。目前已建成生活垃圾處置設(shè)施12座,市民生活垃圾分類知曉率達(dá)到93%,支持率達(dá)到97%。
如果說之前的垃圾分類以倡導(dǎo)、引導(dǎo)為主的話,那么從今年10月1日起,隨著《寧波市生活垃圾分類條例》的實施,寧波的生活垃圾分類進(jìn)入了強(qiáng)制時代。
《寧波市生活垃圾分類條例》將生活垃圾分成了廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大類。
《條例》要求:單位和個人應(yīng)該履行生活垃圾源頭分類、分類投放的義務(wù),減少使用或者不使用一次性用品。
《條例》要求單位和個人對生活垃圾進(jìn)行分類定點(diǎn)投放,不得隨意丟棄。其中無法投放至收集容器的大件垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾應(yīng)當(dāng)預(yù)約收集單位收集;不能立即處理的,應(yīng)當(dāng)投放至?xí)捍鎴鏊c(diǎn))或者垃圾房,并盡快處理。裝修垃圾應(yīng)當(dāng)先裝袋或者捆綁后再投放。
生活垃圾分類投放施行管理責(zé)任區(qū)以及管理責(zé)任人制度。比如實行物業(yè)管理的居住小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者履行物業(yè)服務(wù)的單位(組織)為管理責(zé)任人;機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位,本單位為管理責(zé)任人。
值得關(guān)注的是,《寧波生活垃圾分類管理條例》有以下幾個亮點(diǎn)和特色。
一是既堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,又考慮農(nóng)村實際情況?!稐l例》明確適用范圍為本市行政區(qū)域,包括城市和農(nóng)村。但有的縣(市)目前尚不具備生活垃圾分類處置能力的,可以不分類并明確過渡期。
二是建立管理責(zé)任區(qū)和管理責(zé)任人制度。明確施行物業(yè)管理的小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者履行物業(yè)服務(wù)的單位(組織)為管理責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的居住區(qū),由所在地的村(居)民委員會為管理責(zé)任人。同時對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校以及其他企事業(yè)單位等規(guī)定了管理責(zé)任人。
三是教育和處罰相結(jié)合。對于未按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類的,明確了相應(yīng)的罰則。比如對個人未分類投放生活垃圾且拒不改正的,處二十元以上二百元一下罰款。但違法個人可以向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門自愿申請參加與生活垃圾分類工作相關(guān)的社會服務(wù),市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)違法行為和社會服務(wù)崗位設(shè)置的實際情況,安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù);違法行為人參加并完成相應(yīng)的社會服務(wù),市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以依法從輕、減輕或者不予處罰。