垃圾分類就是新時(shí)尚,廣州垃圾分類再發(fā)力。日前,《廣州市生活垃圾分類處理工作考核暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),已經(jīng)市委、市政府審議通過(guò)?!掇k法》規(guī)定,實(shí)施四級(jí)考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)考核對(duì)象全覆蓋。考核指標(biāo)有效銜接層層壓實(shí),考核結(jié)果排名將作為干部履職盡責(zé)、調(diào)整使用、督辦整改等的重要依據(jù)。
實(shí)行四級(jí)考核逐級(jí)打分
4月2日,全市生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議暨重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議召開,會(huì)議通報(bào)了2019年生活垃圾分類處理工作年終考核評(píng)估情況,并部署2020年重點(diǎn)工作。記者從會(huì)上了解到,《辦法》經(jīng)市委、市政府審議通過(guò),日前已經(jīng)印發(fā)。
據(jù)介紹,《辦法》共有16項(xiàng)條款以及2個(gè)附件考核指標(biāo),考核結(jié)果采取計(jì)分制。對(duì)各區(qū)的考核,根據(jù)綜合得分進(jìn)行排名;對(duì)鎮(zhèn)街、村居和居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所等分類管理責(zé)任人的考核,按照“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)檔次排名,其中鎮(zhèn)街可從“優(yōu)”檔中擇優(yōu)評(píng)定若干“優(yōu)+”檔次。
值得一提的是,示范或樣板的鎮(zhèn)街、村居、小區(qū)和單位,未能評(píng)為“優(yōu)”檔次的,則取消其示范樣板資格。
《辦法》建立了四級(jí)考核機(jī)制。采取對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、生活垃圾分類責(zé)任人逐級(jí)考核的機(jī)制,具體為市對(duì)區(qū)進(jìn)行考核、區(qū)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)街進(jìn)行考核、鎮(zhèn)街對(duì)轄內(nèi)的村居進(jìn)行考核、村居重點(diǎn)對(duì)轄內(nèi)生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行考核。
同時(shí),考核對(duì)象全覆蓋。居住小區(qū)、機(jī)團(tuán)單位、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、公共場(chǎng)所等四類分類管理責(zé)任人考核全覆蓋,區(qū)、鎮(zhèn)街、村居組織推進(jìn)垃圾分類處理工作考核全覆蓋。
垃圾分類重在日常,《辦法》也重在考核日常。分類管理責(zé)任人實(shí)行日自查,村居每周對(duì)轄內(nèi)四類分類責(zé)任人進(jìn)行核查,鎮(zhèn)街每月進(jìn)行巡查,并匯總巡查情況,對(duì)各級(jí)考核對(duì)象進(jìn)行季度考核、年匯評(píng)。
值得一提的是,此次考核指標(biāo)做到了有效銜接。對(duì)上與住建部的考核內(nèi)容銜接,并結(jié)合年度工作任務(wù),納入考核指標(biāo),重點(diǎn)考核進(jìn)步程度和分類成效,各級(jí)考核成績(jī)納入上一級(jí)考核成績(jī)。這就更容易壓實(shí)責(zé)任,使區(qū)、鎮(zhèn)街、村居一榮俱榮一損俱損。
連續(xù)3次被談話反饋的或調(diào)整崗位
全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與,這是廣州垃圾分類的抓手。為強(qiáng)化考核成果運(yùn)用,《辦法》要求對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排名,并作為干部履職盡責(zé)、調(diào)整使用、督辦整改等的重要依據(jù)。
《方案》明確提出,考核結(jié)果作為干部履職盡責(zé)、調(diào)整使用、督辦整改的重要依據(jù)。對(duì)所在集體考核評(píng)為“優(yōu)”、個(gè)人開展生活垃圾分類工作實(shí)績(jī)突出且符合有關(guān)條件的干部,優(yōu)先晉升職級(jí)。季度考核結(jié)果列最后2名的區(qū),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)區(qū)黨政正職進(jìn)行談話反饋;季度考核評(píng)為“差”或在全市范圍列最后10名的鎮(zhèn)街,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)書記進(jìn)行談話反饋,連續(xù)3次被談話反饋的則結(jié)合實(shí)際調(diào)整崗位;在季度考核中,結(jié)果評(píng)為“差”或在鎮(zhèn)街范圍列最后10%名內(nèi)的村居,鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村居黨組織書記進(jìn)行談話反饋,連續(xù)3次被談話反饋的則結(jié)合實(shí)際調(diào)整崗位。
各考核對(duì)象應(yīng)針對(duì)考核反饋中存在的問(wèn)題和差距,制定整改計(jì)劃報(bào)上一級(jí)考核小組;對(duì)未能按期完成整改計(jì)劃的,當(dāng)季的考核依程序評(píng)為“差”。
《辦法》還對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)提出要求:率先開展生活垃圾分類,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。生活垃圾分類工作納入市直機(jī)關(guān)、區(qū)屬機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街的績(jī)效考評(píng)體系,建立健全考核、通報(bào)、督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制,每半年開展一次生活垃圾分類工作績(jī)效考評(píng)。
第二年要以考促改促進(jìn)促優(yōu)
2019年,按照廣州市委、市政府決策部署,全市以黨建為統(tǒng)領(lǐng),各級(jí)各部門有計(jì)劃、按步驟地積極推動(dòng)。全市8369個(gè)居住小區(qū)已全部完成樓道撤桶定時(shí)定點(diǎn)投放,“樓道撤桶率”達(dá)100%;生活垃圾回收利用率達(dá)36%,無(wú)害化處理率100%;全市垃圾焚燒處理能力達(dá)1.554萬(wàn)噸/日,生化處理能力超過(guò)4000噸/日,形成了“焚燒為主、生化為輔、填埋兜底”垃圾處理新格局。
同時(shí),也存在投放點(diǎn)位建設(shè)水平有待提升,點(diǎn)位日常管養(yǎng)能力有待加強(qiáng),監(jiān)督指導(dǎo)力度有待鞏固,居民習(xí)慣養(yǎng)成仍需時(shí)日等問(wèn)題。