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      作為長三角地區(qū)特大城市，據(jù)當(dāng)?shù)爻枪懿块T統(tǒng)計(jì)，目前南京市每日產(chǎn)生的生活垃圾8000多噸，隨著城市化進(jìn)程的加速，越來越多的人口向城市集中，預(yù)計(jì)該市垃圾產(chǎn)量還會(huì)日益增加。早在2017年4月，南京就被列入國務(wù)院確定的46個(gè)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)城市之一。

      如何讓民眾理解“強(qiáng)制分類”，成了南京市此次立法的關(guān)鍵?！袄诸愋枰w市民的參與，要結(jié)合疫情防控，更多地征求廣大民眾的意見，引導(dǎo)民眾更加深刻地認(rèn)識(shí)實(shí)行垃圾分類的重要性和必要性，為推進(jìn)垃圾分類的‘習(xí)慣革命’凝聚社會(huì)共識(shí)、打牢民意基礎(chǔ)?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任龍翔表示。

      為此，南京市人大常委會(huì)將《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》確定為今年的地方性法規(guī)立法重點(diǎn)項(xiàng)目，在起草過程中不僅多次召開區(qū)街管理部門、垃圾分類收運(yùn)處置企業(yè)、市民代表、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和物業(yè)企業(yè)代表座談會(huì)，并通過政府網(wǎng)站、公眾微信號(hào)等多種渠道向社會(huì)廣泛征求意見；立法小組還先后五次赴上海、寧波、廣州、廈門、宜春、南寧等城市學(xué)習(xí)調(diào)研。

      同時(shí)，為保障垃圾分類順利推行，據(jù)南京市城管局局長金安凡介紹，截止去年底，該市共建成餐廚、廚余垃圾處理設(shè)施144處(集中4處，分散140處)，處理能力775噸/日，預(yù)計(jì)到今年底，餐廚、廚余垃圾處理將達(dá)到1400噸/日。垃圾處理能力有比較大的潛力；同時(shí)，南京市現(xiàn)有垃圾分類車輛2500余輛，建立了有害垃圾、可回收物、廚余垃圾“公交式”分類收運(yùn)專線，全市覆蓋率達(dá)到90%；另有四個(gè)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，及100余個(gè)小型垃圾收集站可承擔(dān)生活垃圾的中轉(zhuǎn)任務(wù)。

      此外，近年來，該市有4000多個(gè)居民小區(qū)實(shí)施了垃圾分類，覆蓋率達(dá)70%以上；還設(shè)置了12個(gè)區(qū)級(jí)垃圾分類貯存分揀中心、132個(gè)生活垃圾分類收集分揀站，480多個(gè)農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，確保垃圾分類正式推行后，能保障運(yùn)輸處置。

      南京此次起草的《條例(草案)》中，擬將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。而餐廚垃圾和裝修垃圾進(jìn)行專項(xiàng)分流處置，不列入生活垃圾分類。

      同時(shí)，針對(duì)已開展垃圾分類的小區(qū)，會(huì)逐步“撤桶并點(diǎn)”推行定時(shí)定點(diǎn)分類投放，同時(shí)確立小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為垃圾分類管理責(zé)任人。

      《條例(草案)》要求，單位和個(gè)人沒有履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正的，將受到行政處罰。拒不執(zhí)行生活垃圾分類的違法行為擬將記入單位或個(gè)人的信用檔案。但可通過組織或參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)的方式，從信用檔案中移除本次違法記錄。

      《條例(草案)》還對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人、垃圾處理收費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償、生活垃圾源頭減量等制度進(jìn)行了規(guī)定。