啟動實施城市生活垃圾分類,加快實現生活垃圾減量化、資源化和無害化,是建設生態(tài)唐山、實現綠色發(fā)展的重要內容,是深入貫徹落實習近平總書記關于生活垃圾分類工作的重要指示精神的生動實踐和務實舉措。2019年,唐山市以高質量發(fā)展為核心目標,堅持注重夯基礎與出成果相結合,建試點與全覆蓋相結合的原則,在全市12個行政區(qū)范圍內啟動實施生活垃圾強制分類工作,決心利用五年時間,全面打通生活垃圾處置的全鏈條,讓垃圾分類成為新時尚,傾力打造生活垃圾分類處置和資源化利用的“唐山樣板”。
為做好生活垃圾分類工作,唐山市高度重視,深入調研,認真謀劃,先后組織人員赴上海、蘇州、邯鄲、石家莊四地學習考察,問計取經、拓寬思路。同時,對唐山城市垃圾收集、運輸、處理現狀全面摸底調研,多次召開專題會議分析研究先進地區(qū)的優(yōu)秀經驗和工作模式,形成了符合本地特點的工作思路,出臺了《唐山市城市生活垃圾分類工作實施方案》和《唐山市生活垃圾分類工作聯系會議制度》,搭建了唐山垃圾分類體系建設的總體框架,形成了一系列具有可操作性的措施,為垃圾分類工作開局奠定了堅實的基礎。
在劃定實施范圍方面。重點在唐山市12個行政區(qū)(路南區(qū)、路北區(qū)、開平區(qū)、豐潤區(qū)、古冶區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、曹妃甸區(qū)、豐南區(qū)、蘆臺開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、唐山灣國際旅游島)實施生活垃圾強制分類,主體范圍包括居民社區(qū)、公共機構、企事業(yè)單位、公共場所以及各區(qū)所轄農村。沿海區(qū)(縣)按照生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、自然資源部印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》的要求,實施垃圾分類制度。在制定任務目標方面。分階段推進垃圾分類工作,到2020年,各區(qū)實現公共機構垃圾分類全覆蓋;各區(qū)至少有1個街道辦事處轄區(qū)建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年,路南區(qū)實現生活垃圾分類全覆蓋;其他各區(qū)在2020年生活垃圾分類工作的基礎上,深化示范片區(qū)建設工作。到2025年,各區(qū)、沿海區(qū)(縣)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統。
在明確組織機構方面。成立由市政府主要領導任組長的工作領導小組,副組長分別由分管城市管理、生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,成員單位包括屬地政府(管委會)及28個市直部門組成。領導小組下設辦公室,負責對全市生活垃圾分類的日常檢查指導、監(jiān)督考核等工作。
在落實資金保障方面。擬定了《唐山市生活垃圾分類獎補資金分配辦法》,市級財政每年列支經費,主要包括宣傳經費、分類設施經費、前端收集運輸經費、終端有害垃圾收運處置經費、第三方測評費用。此外,建立“以獎代補”機制,對完成任務標準高、效果好、績效突出的區(qū)縣給予一定獎勵補貼。
下一步,唐山市將以更高的站位、更深的認識和更自覺的行動,高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平配套,從三個各方面抓好生活垃圾分類工作的組織實施。把試點建設作為實施垃圾分類工作的重要基礎。按照生活垃圾分類試點先行、分批實施的原則,黨政機關、部隊、學校、公共場所和有條件的居民社區(qū)作為首批試點,安裝智能分類設施,開展垃圾分類工作,發(fā)揮先行示范引領作用,總結成功經驗后,分批分期、逐步推廣。2019年底前,建成11個生活垃圾分類示范社區(qū)和31個示范單位;豐南區(qū)作為河北省確定的38個示范縣(市、區(qū))之一,實施農村生活垃圾就地分類和資源化利用。把廣泛宣傳作為實施垃圾分類工作的重要保證。以轉變和居民垃圾分類意識為切入點,加大宣傳工作力度,編制垃圾分類手冊,制作宣傳片,利用廣播、電視、網絡和公交站點、公共交通工具等公共場所全方位開展垃圾分類宣傳工作。開展生活垃圾分類進機關、進學校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)、進公園活動等,提升市民垃圾分類意識和分類投放正確率,把“要我分”變成“我要分”。把提高創(chuàng)新能力作為實施垃圾分類工作的重要措施。進一步強化法治支撐,盡快出臺地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強制分類要求。發(fā)布生活垃圾分類指導目錄、生活垃圾分類投放和分類運輸技術規(guī)范。推進“互聯網+”資源回收模式,在全市建立手機APP客戶服務平臺,通過預約上門、專人服務、兌換積分等形式收取可回收物。建立綠色賬戶正向激勵機制,通過積分兌換獎品形式激發(fā)群眾分類投放。建立垃圾分類榮譽榜,推進社區(qū)“紅黑榜”、鎮(zhèn)街“排名榜”、縣區(qū)“績效榜”,定期開展垃圾分類示范戶、示范家庭等評選活動,激勵督促工作開展。
垃圾分類,關系生態(tài)文明建設,關系社會民生福祉,關系全市高質量發(fā)展。唐山市將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進一步統一思想、提高認識,以更加嚴實的作風、更加務實的舉措,一步一個腳印地推進城市生活垃圾分類工作,為建設現代化國際濱海城市提供有力支撐,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北做出新的更大的貢獻。